我國未來參與國際NGOs網路的策略--安全議題、第二軌道外交與非政府組織連結的戰略思維

我國未來參與國際NGOs網路，一方面旨在實踐多元外交，亦即新政府的外交政策主張，且可謂當前我國在中共強力打壓之下，置身於國際間既存不對稱的外交態勢當中，透過角色與議題的結合，亦即藉軟性與硬性議題的設定，善用時機與資源，有效連結第二軌道外交與非政府組織，以尋求各種可能途徑，達成外交目標的新外交戰略思維。未來，中共大國外交影響勢必益加深遠，對我國言，多元外交的戰略途徑，不僅益形迫切，尤具重要戰咯意義。至於如何及早落實我國參與國際NGOs網路，尤其與安全議題有關的多邊對話機制，裨益第二軌道外交的順利開展，則其基本條件或策略至少應包括：第一、政府部門必須有全盤性的規劃，進而尋求國內建立共識；第二、有效整合國內學術機構與民間智庫的人力資源與現有國際網路關係；第三、由相關部會編列長期性的專門預算加以支援；第四、自創定期性安全論壇，設計有特色的安全議題，吸引其他國家學者專家來臺參加；第五、充實國內的研究水平，在各個主要的全球性安全合作議題，以及區域安全合作議題方面，培養高素質、具國際視野的軍文雙方之政策研究人才，擔任參與第二軌道外交的尖兵，俾能在國內對輿論及對政府政策發揮一定程度的影響，又能在國際場合受到矚目與敬重。
作者 林吉郎
本篇出處 國防雜誌／16:7 民90.01 頁58-76