台灣非政府組織發展概況與展望

人類進入二十一世紀的今天，世界的多元與複雜，已然超乎想像。科技發展改變了地球的面貌，通訊與傳播縮短了人際間的距離，雖然永恆的價值依然存在，但快速變遷的社會已讓人難以認識與掌握。

曾幾何時，1620年搭乘五月花號的移民，歷經三個月海上航行才橫渡大西洋，抵達目的地－波士頓；1924年美國探險英雄林白（Charles Linbergh）以二十四小時的時間，不著陸飛行橫度大西洋，創下了當時的歷史紀錄；而今天搭協和號客機僅需三個半小時就可由巴黎直達紐約。

通訊方面更有革命性的改變，1930年倫敦、紐約間三分鐘的長途電話費用為三百美元，今天AT&T的費用是每分鐘0.09美元。地球依然如故，人類卻已克服了地理環境的限制、整合區域的發展、縮短了人與人之間的距離。


人類文明快速變遷的同時，我們也看到：跨國公司的蓬勃發展，使得一向被視為國家最高象徵的主權受到限制；產業的過度發展，導致地球的污染嚴重、物種滅絕、生態失衡、氣候異常、災難頻傳；競爭的藩籬撤除後，貧富國家的差距懸殊，形成了棘手的南北問題

1991年冷戰結束後，國際體系由兩極對抗轉變為單極多元，國際秩序崩解，區域的權力真空，誘發了令人震驚的宗教迫害與種族屠殺的內戰。

在這既深且廣的變遷中，我們發現私有部門、非營利、非政府組織在二十世紀晚期快速的成長，如果十九世紀全球最大的結社革命是民族家的誕生，二十世紀的代表將是私有的、非營利、非政府組織。

在人權、環保、兩性平權、國際開發、人道救援、安全等議題與工作上，非政府組織整合了民間的資源，結合了志工的力量，以靈活的組織，有效的方式，在國際事務中扮演日益重要的角色，發揮無可取代的功能。


多年來，我們在各種活動與文獻中常見到國際政府組織（International Governmental Organizations, IGO）、國際非政府組織（International Nongovernmental Organizations,INGO）、非政府組織（Nongovernmental Organization, NGO）、

非營利組織（Nonprofit Organizations, NPO）、公民社會團體（Civil Society Organizations, CSO）、私人志願組織（Private Voluntary Organizations）等組織，其中國際政府組織與國際非政府組織的概念意涵較為清楚，尚無混用的困擾。但是，國際非政府組織與非政府組織之間、 非政府組織與非營利組織、公民社會團體之間，混用情形非常嚴重。目前學術界並無一致的共識與看法，因此帶給初學者無謂的困惑。
本文引自：台灣非政府組織發展概況與展望(下同)王振軒(南華大學非營所教授)