非政府組織的分類與角色

非政府組織的分類將非政府組織分類是一件複雜困難的工作，如同在高度分工、專業掛帥的職場中，要明白的說出這個社會有多少種行業一樣困難。在國際協會聯盟（Union of International Association）於2002年所出版的國際組織年鑑中將非政府組織做了基礎科學、天文、地理、氣象….等73種分類

此種分類方式自1908年起即已採用，1950年聯合國經濟暨社會理事會也採用這種分類方式。比較單純的分類方式是以非政府組織的功能為標準，將非政府組織區分為倡議型非政府組織（Advocacy NGO）與運作型非政府組織（Operational NGO）。但許多非政府組織同時兼具這兩種業務型態，因階段性任務或執行方案內容不同而有所調整。

（一）、倡議型非政府組織
非政府組織成立的使命與宗旨世濟弱扶傾，實現社會公平正義；倡議型非政府組織的特色是強力推廣某一理念與價值，透過此一理念與價值的建立已改變社會現狀。如董氏基金會，就是以「禁菸」為其基本理念，透過禁煙的手段，強化國人的健康，節約社會的醫療成本。

國際特赦組織對「人權」價值的堅持、綠色和平組織堅決「反核」的立場，都是非政府組織經由一個理念的推廣、價值的建立，改變社會的事實。倡議型非政府組織成立於地方，屬於草根型的非政府組織，但隨著活動的推廣，規模日益擴大，而成為國際非政府組織，國際特赦組織就是最好的例証。也有國際非政府組織為了落實理念與工作，在各個不同的國家與地區設立分部，如無國界醫師聯盟。

（二）、運作型非政府組織
運作型非政府組織以提供人道救援與發展的服務為主，許多大型的基金會起源於人道救援的需要，如國際紅十字會；另外美國的福特基金會、洛克非勒基金會，英國的樂施會（Oxfam）等，都是活躍於低度開發國家的運作型非政府組織。

非政府組織的角色
二十一世紀非政府組織在國際社會所扮演的角色迥然不同於往昔，在全球化的衝擊下，國際關係具備了下列四個特色：
1.全球化的趨勢與同質性，有助於減少國際間因不同政治、文化、與宗教所產生的對立與疏離。

2.全球化在創造「標準制式」規範的同時，並不排除不同文化、價值、與市場的獨特性。
3.全球化的動力來自於經貿、文化、社會價值等軟性力量，而非政治或軍事的力量。
4.全球化提供個人、社團、企業、與非政府組織更為多元的對話管道，以謀求降低衝突的解決成本。


在全球化的浪潮下，許多國家選擇繼續「閉關自守」，極力封鎖外來資訊對其傳統觀念、價值、社會認同的挑戰，如緬甸、北韓等國家。但有些國家局部的開放資訊、經貿、與旅遊，但仍全面控制非政府組織的運作，試圖抗衡全球化對其政權的影響，如中國。

全球化首先衝擊國家的是：國家對經濟控制；增加了民主政治的責任壓力；與國家主權的挑戰，但也為非政府組織帶來更為廣闊的發展空間，舉凡非政府組織所倡導的個人主義、平等、自由等價值獲得更多的認同與共識；同時配合非政府組織的國際活動，進一部的鞏固了這些價值與信念。


非政府組織在全球化的趨勢下，積極的針對各項議題與危機，提供有效率的對策與服務。非政府組織在現今國際社會中扮演下列角色：
1.確認全球化下人類所面臨的問題與挑戰
2.倡導引領國際社會新的價值與規範

3.建構國際聯盟以因應國際社會所面臨的挑戰；
4.改變國際典則以回應新的需求；
5.提出跨國衝突與分歧的解決方案；
6.監督或執行重要公共議題的資源分配