非政府組織代表廣大民間社會力量與公民潛能的集結

NGO的精髓在於「GO」，在於政府組織，因為NGO的目的是關心公共事務，是要干預公權力的執行，甚至於直接搶奪公權力在自己的手中。在國際社會中，有很多的例子可以說明，NGO足以影響各國政府的決策，例如1999年WTO西雅圖部長級會議、以及WTO坎昆部長級會議，NGO的影響力從場外延伸到場內，WTO當中對於各國勞工、環保、第三世界發展中國家等等不利的談判，NGO一直在給予干擾和阻止，可以說對世界貢獻良多。就算在一國之內，NGO也常常有決定福利、國家法令、政府資源分配等方面的影響力。NGO代表了廣大民間社會力與公民潛能的集結，人民透過NGO，進行社群互動並在日常生活團結互助的實踐中，激發了公民的權利意識，進而發揮社群共同體的力量。

非政府組織代表了廣大民間社會力量與公民潛能的集結，也是社會自我防衛的一個機制。人民透過社會組織、社群互動以及日常生活團結互助的實踐，去制衡政府獨占的公權力和財團無所不在的經濟力。公民透過結社、集會，組織動員，發揮社群共同體的力量，自我保護，自我防衛。同時，也藉由共同行動，激發公民的權利意識，善盡公民的義務，發展出一個活潑、多元，有豐厚動員能量的民間社會。

另外一方面，雖然慈濟在形式上還是與政治保持距離，但實際上，就有研究統計指出 ，多數的慈濟的信眾(佛教徒)都是國民黨的支持者 ，而經過分析後，與三項原因有關：(1)慈濟的教義是重和平穩定，此與國民黨向來主張的價值觀相符合。(2)在戒嚴時代，許多國民黨的黨員為慈濟的幹部。(3)慈濟的發展，如上述，與國民黨的相助有關。也因繼受自大陸佛教系統，故採中央集權系統，由上而下的領導。除了法師擁有解釋經點的權力以外，另外還集合了思想、行政及財務大權，而這是內部的對權威的順從。而外部對於國民黨的政權，也是採取溫和順從狀態。而此情形下，對於民主化之推動，並無助力，甚有可能是阻力。

本文研究分析，慈濟也是一個佛教團體，擁有較多國民黨的支持者。可由學者宋澤萊(本名廖偉竣)在1989年8月出版的佛教著作《被背叛的佛陀》(台北﹕自立晚報出版社)看出。他在〈序〉首，用了一個很強烈的標題﹕〈來一個革命吧！台灣佛教！〉文中，他一再批評「中國佛教」對外教的冷血和殘酷，因為天主教馬赫俊神父被驅逐出台灣(支援工人運動)，佛教界的法師居然表示贊同。當民主示威活動，在街頭造成軍警和異議人士的衝突時，佛教界的大老，往往帶頭批評異議人士。所以他視「中國佛教」是「國民黨」的同路人，認為必須加以批判。再者，透過解嚴(1987年)後的首次大選(1989年12月2日舉行)，在選前，當時著名的佛教刊物《福報週刊》 (1989年11月27至12月2日刊登)，登出〈佛教與大陸〉專輯，並做了全省讀者群的電話調查訪問。在四個問題之一，出現了下列的結果﹕即佛教徒投票的政黨取向：(1)國民黨的支持者佔28.8%；(2)民進黨的支持者8.9%；(3)其他黨派支持者佔0%；(4)不考慮政黨佔62%。由此可見，自1966年創立的慈濟功德會雖非政黨乃是興盛熱絡的佛教團體（包括佛光、法鼓、中台）；而皈依佛門者，大都以生活寬裕的中上階層女士為多，乃照活動頻率而估，慈濟會員(佛教徒)的確佔有多數國民黨身份夫人的支持者 。但自2000年政黨輪替後的佛教徒政黨活動取向 (佛教徒均以佛教歸佛教、政治歸政治概念劃清界線隱諱不談)則無正確統計數據。
ps：
*郭承天教授，http://crs.nccu.edu.tw/RMS/PR/files/democracy
*江燦騰，1995.07，《解嚴後的台灣佛教與政治》，佛教與中國文化國際學術會議論文集中輯出版，頁511～527。
論文正文p.61-63