慈濟在南亞大海嘯救援行動經驗，作為四川大地震救援參考(三)

針對南亞賑災，證嚴法師言及將採取「五管齊下」，依急難及中、長期救濟，提供「安心、安身、安生」之全面照顧；在重災區印尼亞齊，印尼慈濟人承擔當地所有賑濟重擔，不斷地在印尼當地推動舉辦茶會，啟發當地企業家愛心投入災區，除了三千七百頂帳篷從台灣送達，三千戶大愛屋援建計畫，應該也要由台灣方面承擔。而永久屋以一戶二十萬元〈新台幣，下同〉計，則印尼亞齊加上斯里蘭卡之造屋費用，將高達八億元 ：

證嚴法師對於南亞海嘯乃本著賑災原則來企劃與執行，並重申叮嚀慈濟人落實災民的援助與關懷。但因爆發在印尼亞齊省的地震強度達芮氏規模9.0，相當於一萬六千顆原子彈的威力，比台灣的921地震要大256倍，為本世紀罕見最大的地震。所引起的海嘯更波及十二個國家，受難地區涵蓋非常廣闊。準此，賑災行動雖仍秉持「三階段六大原則」，但視這地區災情大有不同而予以擴張，乃是必須具體做到涓滴無漏為原則。底下為三階段之初期及六大原則的實施辦法：

1. 直 接：志工與專業人員直接深入災區，查訪災情；依災民需要直接籌集賑災物資；並動員志工依實地訪查確認之災民名冊，直接將物資親手交到災民手上，表達真誠的關懷與祝福。
2. 重 點：遼闊的災區無法全面兼顧，因此選擇受災最嚴重、或最缺乏外援的地區，集中有限資源在最需要的地方、發揮最大功能。
3. 尊 重：尊重與了解當地的風俗、民情、宗教、文化傳統。以朋友的立場去協助，並顧及對方尊嚴；不論衣物、糧食、醫藥或住房等均注重品質，當成自己要用的來考量；並以感恩的心，雙手將賑濟物資奉上。
4. 及 時：依災難發生的實際情況，把握時效，採取勘災、蒐集資料等行動；並在最短時間內完成評估，以最快速度備妥物資給予援助。
5. 務 實：實地了解災區最迫切的需求，提供最適當的援助；務必可行、有效、快速，讓一分救助達到多重效果，不使救濟資源作無謂的浪費。
6. 效率：是以直接、重點方法給予，依照各地區不同災情而定需求的輕重緩急來思考賑災步驟，分為緊急(初期，第一時間)、中期、長期「三階段」思考援助方案。

慈濟的賑災原則，也就是慈濟人的發放，務求親手送到，就像親人有難前往關心般，給予尊重與感恩，一來是不忍心，二來也避免物資未經規劃發放，反而造成紛爭，或真正需要者無法受助。而慈濟人每次出外賑災，都堅守不談政治、不傳教、不宣傳和自付旅費的原則。避免被誤為傳播異國宗教信仰和文化色彩。
論文正文p.70-71